La Ley Federal de Protección de Datos Personales

Lourdes Adame

Por considerarlo de interés, la Revista e-Contact hace del conocimiento de las personas y empresas cuyas funciones incluyen la promoción de bienes y servicios por correo, vía telefónica e Internet, las labores de cabildeo, los resultados alcanzados y el plan de acción de la AMMD frente a la Ley Federal de Protección de Datos Personales.

La Ley Federal de Datos Personales fue una Iniciativa presentada por el PRI (Sen. Antonio García Torres) y aprobada por unanimidad en el Senado, el 30 de Abril de 2002. Posteriormente, fue turnada a cámara de Diputados el 5 de septiembre del mismo año y actualmente se encuentra en revisión en las de Comisiones de Gobernación y Seguridad Pública y de Comercio y Fomento Industrial.

Principales Preocupaciones
Esta iniciativa de ley obliga a las empresas a obtener el consentimiento previo y expreso de los consumidores para poder enviarles información (OPT IN) (Art. 7 y 24). Asimismo, la autoridad puede requerir el registro y entrega de bases de datos a las empresas (Art. 19) y prohíbe transferir datos personales a países u organismos internacionales que no proporcionen los mismos niveles de seguridad y protección que México (Art. 13).

Implicaciones

Impide la promoción directa de bienes y servicios

• Las empresas en general no podrían promover sus bienes y servicios por correo, vía telefónica o Internet sin tener el consentimiento previo expreso de los consumidores, pues supone que ningún individuo quiere recibir información, y que aquéllos que quieran hacerlo, deben manifestarlo expresamente (Figura OPT IN). Esta labor resultará imposible de realizar, pues muy pocos consumidores responderían.
• La legislación en el mundo se da en el sentido contrario (Estados Unidos, Canadá, la directiva de la Unión Europea, Australia, Nueva Zelanda, etc.): las empresas pueden seguir promoviendo bienes y servicios, y aquellos individuos que no desean recibir información, lo manifiestan expresamente (Figura OPT OUT).
• México estaría en desventaja en TLCAN

Afectación al empleo

• La promoción de bienes y servicios es absolutamente necesaria para sostener las fuentes de trabajo y permitir el crecimiento de las empresas y la economía.
• No existen cifras oficiales de empleos en áreas de promoción directa de las empresas, pero es una actividad sustancial en la cadena productiva.
• Aniquilaría a la industria de la mercadotecnia directa en nuestro país.

Fuente: Asociación Mexicana de Mercadotecnia Directa, Instituto Mexicano de Telemarketing, Direct Marketing Association.

Alianza por el Respeto y la Libertad de Información

Como parte de la estrategia de difusión y posicionamiento diseñada por el despacho de cabildeo Estrategia Pública, se conformó un frente integrado por algunas de las organizaciones gremiales más importantes del país, entre las que se encuentran: Asociación Mexicana de Mercadotecnia Directa (AMMD); Asociación de Proveedores de Mercadotecnia Directa (APROMEDI); Cámara Nacional de la Industria de Restaurantes y Alimentos Condimentados (CANIRAC); Alianza Latinoamericana de ONGs; Asociación Nacional de la Publicidad (ANP); Asociación Nacional de Tiendas Departamentales y de Autoservicio (ANTAD); Asociación Nacional de Hoteles y Moteles A.C.; Asociación Mexicana de Mensajería y Paquetería, A:C:; Cámara Nacional de la Industria Aeronáutica (CANAERO) Confederación de la Industria de la Comunicación Mercadotécnica (CICOM) y Fundación Nuevo Milenio.

La Etapa del Cabildeo

La AMMD presentó su posición y estadísticas de impacto. La base de esta posición fue representar los intereses y derechos de las empresas establecidas de manera legítima y que integren a la industria de la mercadotecnia directa en México, así como las industrias que de manera directa o indirecta se verían afectadas. El proceso de cabildeo incluyó llamadas telefónicas, correo directo, reuniones con funcionarios involucrados (diputados, senadores y funcionarios del gobierno federal), en donde se expusieron las inquietudes y preocupaciones de la industria.

Logros

• Se lograron posicionar las preocupaciones con actores clave y se detuvo posible votación de la iniciativa en el período ordinario.
• En la Comisión de Comercio se integró un grupo de trabajo donde participa la Alianza y se logró consenso respecto a temas centrales.

1. Sí a la necesidad de regular
2. Respeto a la información sensible
3. No a la figura del opt in, sí opt out (optar para salir)
4. Sí al intercambio de información doméstica e internacional

• Es importante mencionar que derivado del cabildeo realizado se logró modificar la Ley Federal de Protección al Consumidor en sus disposiciones relativas al uso comercial de datos privados, que en su planteamiento inicial contenía los mismos criterios en contra de la mercadotecnia directa y el libre mercado, situación que limitaba a nuestra industria.

Recomendaciones
Como recomendaciones a las empresas afectadas por esta iniciativa de Ley, la AMMD sugiere:

• Apoyar a La Asociación Mexicana de Mercadotecnia Directa, para que esta pueda representar a todos sus socios en los procesos de cabildeo y modificaciones a la iniciativa.
• Mantenerse informado del avance de las negociaciones y participar en las juntas que se convoquen con el fin de revisar la postura de la industria.
• Nuestras acciones serán determinadas para defender los intereses legítimos de las empresas que utilizan las herramientas de la Mercadotecnia Directa como parte de sus estrategias de mercadotecnia.